L'Europe du Sud-Est - un no man's land ?

Organisée par l'Union Paneuropéenne d'Allemagne en collaboration avec la Chancellerie de l'État de Bavière et l'Institut européen pour les questions politiques, économiques et sociales, la 62e Journée de l'Europe d'Andech a eu lieu les 19 et 20 octobre 2024. L'accent a été mis sur la question suivante : « L'Europe du Sud-Est - un no man's land ?

Le président de l'Union paneuropéenne d'Allemagne, Bernd Posselt, a appelé l'UE à relancer le processus d'adhésion des pays des Balkans occidentaux, bloqué depuis des années, et à développer au plus vite un concept stratégique cohérent. Sinon, selon cet eurodéputé CSU de longue date, la Russie, la Chine et l'islamisme combleront le vide politique que l'UE laisse dans cette région. En ce qui concerne la Serbie, Posselt a souligné qu'elle ne devait en aucun cas devenir membre de l'UE avant le Kosovo, car elle continue de revendiquer dans sa constitution le territoire de ce pays voisin et veut bloquer son adhésion à l'UE pour cette raison. Ce faisant, Belgrade viole l'un des critères d'adhésion décisifs, selon lequel aucun pays ne peut adhérer s'il a des problèmes de frontières non réglés avec ses voisins.

Posselt a mis en garde avec insistance contre les tentatives de « Poutine et de ses alliés serbes de déstabiliser la Bosnie-Herzégovine, le Kosovo et le Monténégro, mais aussi la Macédoine et l'Albanie ». C'est pourquoi ces pays auraient besoin d'une perspective claire d'adhésion à part entière « car si on continue à les laisser mourir de faim en leur tendant le bras, on détruit de plus en plus la confiance de ces peuples dans l'intégration européenne. Or, la confiance est le capital le plus important pour une politique de sécurité qui fonctionne ».

La table ronde finale, qui posait la question provocatrice « Peut-on se désintéresser des Balkans ? », était animée par Dirk H. Voss, spécialiste du droit européen et constitutionnel et vice-président international de l'Union paneuropéenne, qui a commencé par évoquer le plan d'action du sommet des Balkans occidentaux qui s'était tenu quelques jours auparavant à Berlin.

Le haut représentant de la communauté internationale pour la Bosnie-Herzégovine, l'ancien ministre fédéral Christian Schmidt, a critiqué « non pas l'UE, mais notre politique : en réalité, nous n'avons pas pris les Balkans occidentaux au sérieux sur le plan politique. Notre dernière affaire dans les Balkans a été la tentative réussie d'intégrer la Croatie dans l'UE ». A cet égard, le nom du Premier ministre Ivo Sanader peut également être mentionné. Ensuite, on ne s'est plus engagé parce qu'on ne voulait plus de nouvelles adhésions - ce qui se paie aujourd'hui, car les risques sécuritaires dans la région « ne sont plus calculables de l'extérieur », notamment « parce que Poutine joue avec l'avenir pacifique de la région ».

La Bosnie-Herzégovine, une sorte de Yougoslavie en miniature, se compose de trois groupes ethniques, les Croates, les Bosniaques et les Serbes, qui doivent trouver un terrain d'entente. Parfois, cela se perd dans des querelles, de sorte qu'il existe même un risque que l'argent pour le plan de croissance de l'UE puisse être appelé. « Ce n'est donc pas la solution de dire que nous ne connaissons plus de différences, qu'il n'y a que des citoyens. Nous devons essayer de mettre en place une structure démocratique qui respecte également les sensibilités ethniques », a expliqué le Haut représentant, qui fait actuellement l'objet d'un shitstorm dans cette affaire, selon lequel il trahirait la démocratie. Il a également rejeté avec force les idées « comme celles de Woodrow Wilson » : « Celui qui croit obtenir une nouvelle stabilité par des déplacements de territoires n'a pas la moindre idée de la situation et ignore l'histoire. On créerait ainsi un no man's land, où nous avons besoin d'un équilibre entre les ethnies ».

Enfin, Schmidt a exhorté à se dépêcher dans le processus d'adhésion, qui stagne depuis 2003 et où il faut désormais trouver une solution pour l'Ukraine. « Nous n'avons pas le temps d'attendre que le dernier règlement de l'UE soit adopté, mais nous ne devons pas non plus fermer les yeux. C'est pourquoi nous devons au moins trouver très rapidement un moyen d'impliquer ces pays dans la politique de sécurité. Si nous poursuivons une telle politique d'élargissement pendant encore vingt ans, nous ne nous retrouverons pas avec un no man's land là-bas, mais avec plus personne dans le pays à cause de la frustration et de l'émigration ! »

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